Specialundervisning i klasseværelset
Sammenhængen mellem specialundervisningen og den almindelige undervisning er det overordnede tema for en evaluering som EVA har skudt i gang. Ved at kigge på praksis på seks skoler vil EVA undersøge hvordan skoler og kommuner organiserer og tilrettelægger specialundervisningen og skaber sammenhæng mellem den almindelige undervisning og den specialundervisning der finder sted inden for rammerne af eller i tæt sammenhæng med den almindelige undervisning.
”Når EVA vil evaluere den måde folkeskolen tilrettelægger og gennemfører specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand i sammenhæng med den almindelige undervisning, skyldes det bl.a. at undersøgelser har peget på at mange skoler og kommuner er på vej væk fra de traditionelle måder at tilrettelægge specialundervisning,” forklarer projektleder Ole Roemer og fortsætter:
”I stedet for at skolen henviser eleven med særlige behov til specialundervisning, ser man nu at de i stigende grad arbejder med andre måder at komme elevens behov i møde på. Fx er der en tendens til at beholde eleven med eksempelvis læsevanskeligheder i klasseværelset og i stedet differentiere undervisningen.”
Hvordan gør skolerne?
EVA vil afdække hvordan de deltagende seks skoler konkret organiserer undervisningen af elever med særlige behov. Altså hvor mange ressourcer de afsætter til den, og hvordan specialundervisningen spiller sammen med den almindelige undervisning.
Desuden ser den på hvordan skolerne fortolker ambitionen i den nye bekendtgørelse for specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand i folkeskolen (fra januar 2007) om at undervisning af elever med særlige behov skal ske i eller tæt på klassen. Det interessante ved den nye bekendtgørelse er nemlig ifølge Ole Roemer at den er udtryk for at der er ved at ske et skifte i måden at betragte specialundervisning på:
”Bekendtgørelsen signalerer en ambition om at undervisningen af elever med særlige behov organiseres og tilrettelægges så eleven kan blive i eller i nærheden af klassen. Det kan man betragte som et udtryk for at folkeskolen skal være mere pædagogisk rummelig og skal kunne omfatte de elever der stiller andre og større krav til den faglige og pædagogiske indsats end andre.”
Som en konsekvens af det bliver det også et tema i evalueringen at kigge nærmere på hvordan begreber som ”faglighed” og ”rummelighed” bliver fortolket af skolerne. Hvilken rolle spiller fx de faglige mål for eleverne når skolen skal bestemme hvilket behov der er for specialundervisning, og hvordan man vil støtte eleverne? Og hvilken rolle spiller rummeligheds-begrebet for sammenhængen mellem og organiseringen af normal- og specialundervisningen?
Kommunernes arbejde
Men det er ikke kun skolerne der kommer på banen i evalueringen. Kommunerne sættes også under lup for at afdække hvordan man på det kommunale niveau sætter mål for og prioriterer specialundervisningsområdet. Mere konkret ser man på de rammer og vilkår som kommunerne sætter for den almindelige undervisning og specialundervisningen, og hvordan det så udmøntes konkret på skolerne.
”Med kommunalreformen har kommunerne fået et større ansvar for at forvalte specialundervisningsområdet. Det er interessant at kigge på hvordan kommunerne løfter opgaven – om de gør det på samme måde, eller om der er fx er forskelle på de kommunale mål, indsatsområder og evt. handleplaner for området. Vi håber også på at vores evaluering skal kunne give landets kommuner et indblik i hvordan man administrerer området andre steder, og på den måde at de nye sammenlagte kommuner kan få god inspiration til deres arbejde,” siger Ole Roemer.
Evalueringen som led i specialundervisning
Et andet aspekt af specialundervisning som evalueringen vil kigge nærmere på, er hvordan skolerne arbejder med først at sætte mål for undervisningen af eleverne med særlige behov – og senere evaluere om man har nået disse mål, og om effekten af undervisningen er god nok.
Fakta om evalueringen
Der deltager som sagt seks skoler i evalueringen: Bække Skole i Vejen, Ellemarkskolen i Køge, Højboskolen i Hørning, Skansevejens Skole i Fredericia, Tølløse Centralskole og Vesterkærets Skole i Aalborg.
Alle skolerne er nu i gang med en selvevalueringsproces hvor lærere fra den almindelige undervisning og specialundervisere beskriver og vurderer hvordan deres praksis er, og hvad styrkerne og svaghederne er ved den. Skoleledelserne selvevaluerer også, og i de deltagende kommuner arbejder man på redegørelser der skal indgå som data i evalueringen.
Næste skridt er at EVA’s projektgruppe og den faglige evalueringsgruppe besøger skolerne og interviewer selvevalueringsgruppen, andre lærere, skolens ledelse og udvalgte repræsentanter for kommunen.
EVA’s evaluering af sammenhængen mellem folkeskolens almindelige og specialundervisning munder ud i en rapport der bliver offentliggjort i december 2007.
Du kan læse mere om evalueringen her.
