Forslag til FVU-lov med EVA’s fingeraftryk
Studerende, ledige og revalidenter, faglærte, ufaglærte og personer med en videregående uddannelse, ordblinde og tosprogede. EVA’s evaluering af forberedende voksenundervisning (FVU) viste at deltagerne i FVU er en meget bredt sammensat gruppe der har vidt forskellige forudsætninger og motiver for at deltage i undervisningen.
Ikke sprogundervisning
En af evalueringens konklusioner var at gruppen af tosprogede deltagere ikke i tilstrækkelig grad fik tilgodeset deres behov for at lære dansk ved FVU – hvilket heller ikke er meningen med FVU. FVU har derimod til formål at give voksne mulighed for at supplere deres grundlæggende færdigheder i læsning, skrivning og matematik.
Uklar afgrænsning
Evalueringsrapporten slog på at der syntes at herske en del usikkerhed om relationerne mellem FVU og andre undervisningstilbud. Fx stod afgrænsningen mellem FVU, almen voksenuddannelse (avu) og specialundervisningen ikke engang klart for udbyderne af uddannelserne.
EVA anbefalede derfor at man fra centralt hold skabte tydeligere grænser mellem de forskellige undervisningstilbud der retter sig mod voksne med behov for grundlæggende undervisning i læsning, skrivning og matematik. På den måde ville der også blive større overensstemmelse mellem målgruppernes behov og undervisningstilbuddene.
Nu skal FVU-loven så revideres, og med lovændringen har Undervisningsministeriet taget det på sig at tydeliggøre hvad FVU skal bruges og især ikke bruges til. Lovforslaget ophæver nemlig den bestemmelse som gør at FVU kan tilrettelægges særligt for deltagere som har dansk som andetsprog og for ordblinde deltagere. Det er meningen at disse gruppers behov for undervisning skal dækkes af andre og mere målrettede undervisningstilbud.
Væk med 18 års-grænsen
En anden vurdering i EVA’s FVU-rapport handlede om at FVU-lovens regel om at undervisningen er forbeholdt personer over 18 år, er uhensigtsmæssig. Den pegede bl.a. på at unge under 18 år som fx går på en erhvervsrettet uddannelse, også kan have behov for en målrettet undervisning i læsning, skrivning og matematik.
Og også her lægger Undervisningsministeriet op til ændringer. Lovforslaget giver undervisningsministeren mulighed for at fastsætte nærmere regler om at fravige aldersgrænsen, og bemærkningerne til lovforslaget understreger at formålet med den ændring er at man skal kunne kombinere FVU med en erhvervsrettet uddannelse, og at unge under 18 år i forbindelse med deres arbejde skal kunne deltage i FVU på lige fod med ældre kolleger.
Tilskud til rekruttering
Endelig betyder lovforslaget at der skabes grundlag for en fortsat konsulentvirksomhed på FVU-området. Hidtil har der i amterne været ansat FVU-konsulenter der har taget sig af informationsopgaver og opsøgende arbejde i forhold til virksomheder mm.
En opprioritering af det opsøgende arbejde var også i fokus i EVA’s FVU-evaluering fordi det langtfra er lykkedes at rekruttere det forventede antal deltagere til FVU. Og med amternes nedlæggelse og decentraliseringen af ansvaret for FVU til landets VUC'er blev der skabt usikkerhed om hvordan dette arbejde fremover skulle varetages. Men med lovforslaget lægges der op til at staten fremover påtager sig finansieringen af den opsøgende rekrutteringsindsats.
Forslaget til ændring af FVU-loven er i øjeblikket til behandling i Folketingets uddannelsesudvalg.
