EVA-luering af kompetencestøttende aktiviteter for politiet
Af Anne Breinhold Olsen
Ledelse af forandring – identitet, mål og strategi – lederskab – medarbejderroller. De fire temaer var overskrifterne for en række kortere kursusforløb og workshopper som Rigspolitiet har tilbudt landets politikredse i forlængelse af politireformen.
Formålet med aktiviteterne var at hjælpe medarbejderne på vej i processen mod en ny organisation og hverdag ved både at give dem en helhedsforståelse af den nye organisering og konkrete værktøjer og metoder at arbejde videre med. I sidste ende skulle det sikre en succesfuld proces. Både ledere, dvs. den øverste ledelse, linjechefer og personaleledere, plus medarbejdere, dvs. betjente og kontorpersonale, deltog i kurserne som hovedsagligt blev gennemført i AMU-regi landet over.
Som afrunding på forløbet, som 9 af landets 12 kredse har deltaget i, har EVA evalueret de kompetenceunderstøttende aktiviteter for Rigspolitiet. Evalueringen fokuserer på deltagernes oplevelser af aktiviteterne og af deres virkning. Den baserer sig på en spørgeskemaundersøgelse blandt alle ledere der har deltaget i aktiviteterne, og på caseundersøgelser i to politikredse hvor ledere, politibetjente og administrativt personale er blevet interviewet af EVA.
Store forskelle på medarbejdernes vurderinger
Evalueringen viser at der er stor forskel på hvordan de forskellige medarbejdergrupper har vurderet indholdet og udbyttet af de kompetenceunderstøttende aktiviteter.
Ledelserne er generelt positive over for aktiviteterne. Personalelederne mener at de har fået konkrete værktøjer at arbejde videre med selvom de samtidig vurderer at de ikke har haft tid eller mulighed for at bruge de redskaber de har fået. Imens mener kontorpersonale og betjente at aktiviteterne ikke har hjulpet dem til at møde de udfordringer de har i hverdagen.
Vicepolitiinspektør Kim Svensson er ansat i personaleafdelingen i Rigspolitiet og har stået for den koordinerende funktion og kontakt til EVA i forbindelse med evalueringen. Han vurderer at en af de største årsager til de store forskelle i tilfredsheden med de kompetenceunderstøttende aktiviteter er at reformen fylder rigtig meget i medarbejdernes hverdag:
”Jeg tror det i besvarelserne er svært at skelne mellem hvad der er ”reformfnidder”, altså utilfredshed med de nye arbejdsvilkår efter reformen, og hvad der er feedback på selve de kompetencegivende aktiviteter. Det ville måske have set anderledes ud hvis vi havde gennemført evalueringen lidt senere når der havde været tid til at fordøje indtrykkene, men vi skulle leve op til et krav om at evalueringen senest skulle være gennemført i efteråret 2008.”
En metodisk udfordring
EVA’s evaluering tager højde for at virkningerne af aktiviteterne først kan forventes at vise sig fuldt ud på længere sigt, og at de ikke kan forventes at belyses udtømmende på nuværende tidspunkt. En af udfordringerne i evalueringen var fx at fastholde alle interviewpersonerne i de enkelte interview i at evaluere de kompetenceunderstøttende aktiviteter og ikke selve politireformen. En sondring der bl.a. blev indskærpet i begyndelsen af interviewene.
”Det har været en metodisk udfordring at holde politireformen adskilt fra de kompetenceunderstøttende aktiviteter. Reformen har haft indvirkning på hvordan man har oplevet at deltage i de kompetenceunderstøttende aktiviteter, selvom det ikke er reformen, men aktiviteterne vi har evalueret,” fortæller evalueringskonsulent Søren Poul Nielsen der har ledet evalueringsprojektet på EVA.
Fokus på ledelse
Politireformen medførte, ud over sammenlægningen af politikredsene, også organisatoriske ændringer som nye ledelsesstrukturer og en højere grad af mål- og resultatstyring. Ledelsesstrukturen er blevet slanket så der i dag er 500 færre ledere end før reformen, og reformen indeholder også initiativer til i det hele taget at modernisere politiets personale- og ledelsespolitikker.
Evalueringen viser også at ledelse og medarbejderrolle bør være et fokusområde for Rigspolitiets opfølgning på kurserne.
”Derfor har det også været særligt vigtigt for os hvad evalueringen kom til at sige om de dele af reformen som handler om ledelse. Dét vil vi bære med ind i et nyt projekt der sætter fokus på ledelse, Ledelse 2010,” siger Kim Svensson.
Andres perspektiv kærkomment
Spørger man Kim Svensson hvorfor det har været nødvendigt for politiet at få eksterne til at evaluere de kompetenceunderstøttende aktiviteter, fokuserer han på at man gerne vil vide om man har fået det ud af forløbet som man gerne ville.
”Når vi bruger så mange ressourcer på et forløb som de kompetenceunderstøttende aktiviteter, vil vi vide om vi får noget ud af det. Derudover er det et projekt som vi har fået midler til gennem Udviklings- og Omstillingsfonden som stiller krav om at man gør rede for hvad man har fået ud af midlerne.”
Kim Svensson tilføjer at Rigspolitiet ikke har noget imod at andre kigger dem i kortene, tværtimod, fordi en ekstern evaluering kan være en meget lærerig proces.
”Vi kan nikke genkendende til evalueringens pointer. Det batter bare ekstra meget når de kommer fra andre end os selv – når det er eksterne der ridser de problemstillinger op som vi skal arbejde videre med.”
”Derudover har det været meget et meget positivt samarbejde med EVA som er forløbet smertefrit. Det har været nemt for os at nå til en fælles forståelse af opgaven sammen, og vi har haft en løbende dialog om projektet.”
Læs mere
Læs mere om evalueringen og find rapporten Politireformens kompetenceunderstøttende aktiviteter her.
