Svage læsere går glip af læsekurser

OECD: 1,5 mio. svage læsere

OECD vurderede omkring årtusindskiftet, at op mod 1,5 mio. voksne danskere har utilstrækkelige læsekundskaber, herunder 300.000 så svære vanskeligheder, at de knap kan læse en avisartikel eller en madopskrift. Siden da har det været et bredt politisk ønske, at flere voksne får grundlæggende undervisning i læsning, skrivning og regning og dermed mulighed for at videreuddanne sig og deltage aktivt i samfundslivet.

Mål for FVU-aktivitet er ikke nået

De grundlæggende læse- og matematikkurser finder sted i regi af FVU (forberedende voksenundervisning). Fra politisk hold er målet, at 40.000 kursister hvert år tager et FVU-kursus, men det mål opfyldes ikke. Sammenholder man den politiske målsætning med aktiviteten, viser de seneste tal fra 2009/10, at man nåede op på godt 30.000 holdkursister, hvilket svarer til 76 % af aktivitetsmålet. 

Evalueringskonsulent Morten Brock, EVA, uddyber: ”Brugen af FVU modsvarer langtfra de politiske mål og det behov, OECD identificerede i befolkningen for at blive bedre til at læse, skrive og regne. Godt nok er aktivitetsniveauet på FVU’s læsekurser steget i de år, FVU har eksisteret, men det går for langsomt, og der er stadig lang vej igen før FVU’s læsekurser når ud til alle de svage læsere, som kunne have gavn af dem – for eksempel for at blive i stand til at tage en uddannelse.”

Kommuner i Region Nordjylland og Region Syddanmark stærkest i brug af FVU

Undersøgelsen peger i forlængelse af den manglende målopfyldelse på, at der skal en styrket rekrutteringsindsats til for at identificere de mennesker, der har behov for kurserne, og især for at motivere dem til at tage et kursus.

”Her bør man blandt andet se på de geografiske forskelle, der er på FVU-aktiviteten i de forskellige dele af landet. Det springer for eksempel i øjnene, at især kommuner i Region Nordjylland og Region Syddanmark har en relativt høj FVU-aktivitet, mens man andre steder har en meget begrænset FVU-aktivitet. Vores undersøgelse peger på, at områder med lav aktivitet med fordel kan lade sig inspirere af de områder, hvor aktiviteten er høj,” påpeger Morten Brock.

DET VISER EVALUERINGEN AF FVU OGSÅ:

Få ledige tager FVU

Antallet af ledige, der tager et FVU-kursus, er relativt lavt: I de tre år fra 2007 til 2010 deltog i gennemsnit kun godt 500 ledige pr. år i FVU-kurser. En mulig årsag kan være, at jobcentrene hidtil i højere grad har haft fokus på at få de ledige i job fremfor at give dem en uddannelse. Ikke mindst i lyset af den aktuelle lavkonjunktur peger evalueringen på, at der kan være grund til at overveje en større indsats for at rekruttere ledige til FVU og tænke FVU aktivt ind i opkvalificeringsforløb for ledige.

Mange tosprogede på FVU-læsekurser

Flere og flere tosprogede tager et FVU-kursus. Da FVU blev oprettet, udgjorde deltagere med dansk oprindelse langt den største gruppe, mens andelen af personer med anden oprindelse end dansk er steget til 54 % i 2009/10. Det rejser spørgsmålet, om FVU i et vist omfang bruges som erstatning for sprogundervisning for personer med dansk som andetsprog.

Hvide pletter på landkortet

Mange kommuner i Region Hovedstaden og Region Sjælland samt i den vestlige del af Region Midtjylland har en meget lav FVU-aktivitet. Det samme gælder nogle af de små ø-samfund som Samsø, Ærø og Læsø. Evalueringen peger på, at man disse steder bør overveje, hvordan FVU-indsatsen kan styrkes.

Hent rapporten

Hent rapporten Evaluering af forberedende voksenundervisning (FVU) her.

___________________________________________________

Kort om FVU

• FVU (forberedende voksenundervisning) blev indført ved lov i 2001.
• Består af kurser i læsning (trin 1, 2, 3 og 4) og matematik (trin 1 og 2) med en varighed på 30-60 timer.
• Skal udbydes mindst fire gange om året i hvert af de to fag og på alle trin af mindst to uddannelsesinstitutioner inden for et nærmere bestemt geografisk område.
• VUC’erne overtog i 2007 det koordinerende ansvar for FVU fra amterne.