Projektbeskrivelse

Kort om FVU

FVU-Loven blev vedtaget i år 2000 som en del af videreuddannelsessystemet for voksne på grundlæggende niveau. Af loven fremgår det at loven skal tages op til revision senest i folketingsåret 2005-2006.

Lovens formål er ”at give voksne mulighed for at forbedre og supplere deres grundlæggende færdigheder i læsning, stavning og skriftlig fremstilling samt talforståelse, regning og basale matematiske begreber med henblik på videre uddannelse samt at styrke voksnes forudsætnin-ger for aktiv medvirken i alle sider af samfundslivet”.

FVU udbydes på en bred vifte af uddannelsesinstitutioner landet over, herunder voksenuddan-nelsescentre og andre amtskommunale institutioner der udbyder almen voksenuddannelse, samt på erhvervsskoler, AMU-centre m.fl. der har driftsoverenskomster med amtsrådene. Desuden kan FVU gennemføres lokalt på offentlige og private virksomheder mm. efter nærmere aftale. 

Formål

Formålet med evalueringen er at vurdere stærke og svage sider ved FVU samt at vurdere hvorvidt udmøntningen af loven lever op til lovens formål. Følgende gruppers vurderinger inddrages:

• nuværende deltagere på FVU
• tidligere deltagere på FVU, herunder både personer der har afbrudt og personer der har gennemført et eller flere trin på FVU
• undervisere på FVU
• ledere på FVU
• repræsentanter for virksomheder der beskæftiger personer som har deltaget i virksomhedsfor-lagt FVU.

Evalueringen fokuserer endvidere på følgende spørgsmål:

• Hvordan passer målgruppens behov og forventninger til FVU med det tilbud deltagerne mod-tager på FVU? Og er FVU både som helhed og på de enkelte trin det rette tilbud til disse deltagere?
• Hvordan rekrutters der til FVU, og sikrer den måde hvorpå loven udmøntes at den når de målgrupper der har behov for FVU. Og har FVU samlet set et hensigtsmæssigt volumen?
• Sikrer de måder hvorpå deltagerne optages på FVU og indplaceres på trin at tilbudene passer til deltagerne?
• Hvilket udbytte har dimittender haft af at gennemføre FVU, herunder i forhold til videre uddannelse, arbejdsmarkedstilknytning samt personlige og sociale forhold?
• Hvordan fungerer samarbejdet med virksomhederne og ordningen med virksomhedsforlagt FVU?
• Hvilken rolle spiller det nuværende prøvesystem?
• Er der erfaringer mm. som kan tale for at ændre lovens formuleringer?

Evalueringsområde

Evalueringen dækker FVU-lovens område, det vil sige såvel der hvor FVU planlægges, styres og forvaltes som der hvor FVU udbydes og gennemføres på uddannelsesinstitutioner, virksomheder mm.

Evalueringens organisering

EVA nedsætter en evalueringsgruppe der er ansvarlig for evalueringens vurderinger og anbefalinger i henhold til evalueringens formål og på grundlag af den indsamlede dokumentation. EVA nedsætter tillige en projektgruppe der har det praktiske ansvar for evalueringen og sikrer at der anvendes hensigtsmæssige og pålidelige metoder. Projektgruppen yder sekretariatsbistand til evalueringsgruppen, har ansvaret for evalueringens organisering og udarbejder den endelige rapport.

Evalueringsgruppen skal tilsammen være i besiddelse af følgende kompetencer:

• Viden og erfaring fra undervisning på FVU
• Viden og erfaring med ledelse og organisation på institutioner der udbyder FVU
• Forskningsbaseret indsigt i læsning mm. på grundlæggende niveauer
• Forskningsbaseret indsigt i matematik på grundlæggende niveauer
• Indsigt i sociale, uddannelsesmæssige og beskæftigelsesmæssige forhold med særligt henblik på de målgrupper der har behov for FVU
• Indsigt i andre landes uddannelsessystemer for voksne på grundlæggende niveauer.

Evalueringsmetode

Der indgår følgende elementer i evalueringens dokumentationsgrundlag:

• Selvevaluering
  Ledelser og undervisere på i ti institutioner o.l. som udbyder FVU, gennemfører selvevalueringer med henblik på i selvevalueringsrapporter at vurdere stærke og svage sider ved FVU og deres egen praksis i forhold til denne med særligt henblik på evalueringens formål. Der gives en tilbagemelding på selvevalueringerne i den endelige evalueringsrapport. De udvalgte insti-tutioner mm. samt kriterierne for udvælgelsen fremgår af bilag 5.
• Besøg
  Evalueringsgruppen og projektgruppen besøger efterfølgende de der har lavet selvevalueringer, og møderne med ledelse og undervisere tager udgangspunkt i de pågældende selvevalueringsrapporter.
• CPR-baseret totalundersøgelse
  Der gennemføres en undersøgelse der omfatter deltagere på FVU fra 2001 til 2003, herunder både deltagere som har gennemført et eller flere forløb og deltagere der er holdt op uden at fuldføre et forløb. Undersøgelsen har til formål at afdække FVUs- og beskæftigelsesmæssige forhold for den enkelte hhv. før og efter deltagelse i FVU med henblik på at indikere en erhvervsmæssig og/eller uddannelsesmæssig effekt af FVU. Desuden skal undersøgelsen bidrage til at tegne et billede af de målgrupper der benytter sig af FVU.
• Interviewundersøgelse
  Der gennemføres en interviewundersøgelse (personlige interview) med nuværende og tidligere deltagere på FVU. Undersøgelsen har til formål at afdække nuværende og tidligere deltagere vurderinger af FVU med særligt henblik på deres udbytte, hvordan de er blevet rekrutteret og optaget, hvordan FVU har modsvaret deres behov og forventninger, og hvor hensigtsmæssigt de har oplevet tilrettelæggelsen af FVU.
• Anden dokumentation
  Amternes FVU-konsulenter får tilsendt et skema med en række spørgsmål som nærmere kan belyse amternes indsats og resultater i forhold til FVU, herunder hvordan udbudet er tilrette-lagt og hvordan der rekrutteres til FVU. Desuden indhentes de amtslige årsrapporter som bag-grundsdokumentation. Der forsøges gennemført et eller flere møder med amtslige FVU-råd samt kontakt til et par virksomheder der har erfaringer med FVU. Endelig kan der inddrages anden tilgængelig dokumentation som kan belyse evalueringens formål, herunder diverse undersøgelser. 

Høring

Deltagerne i selvevalueringsprocessen får tilsendt en foreløbig rapport til høring i mindst tre uger. På grundlag af høringssvarene færdiggøres rapporten.

Konference

Efter rapportens offentliggørelse kan der arrangeres en konference med fokus på hvordan rapportens konklusioner og anbefalinger kan bruges i den videre udvikling af FVU.

Tidsplan

Evalueringen igangsættes i februar 2004 og afsluttes med offentliggørelse af rapport i februar 2005.