Projektbeskrivelse

Der er sket store ændringer på det institutionelle område i forbindelse med dannelsen af Centre for Videregående Uddannelse (CVU'er) og Danmarks Pædagogiske Universitet. Ændringerne har resulteret i en bredere udbyderkreds og et mere sammensat udbud af efteruddannelse end tidligere. Der er således sket en bevægelse fra central styring mod markedsstyring hvor de respektive udbydere konkurrerer på markedet for efteruddannelse.

Set i det lys er det interessant at kortlægge hvorvidt disse institutionelle og organisatoriske ændringer har påvirket omfanget af udbuddet af efteruddannelse til folkeskolens lærere. Fokus ønsket rettet dels mod omfanget af udbuddet af efteruddannelse og omfanget af oprettede kurser, dels mod hvordan koordinationen mellem udbyderne af efteruddannelse fungerer.

Formål

Formålet med undersøgelsen er todelt:

• At kortlægge omfanget af udbud af efteruddannelse for folkeskolelærere sammenholdt med omfanget af oprettede kurser.
• At undersøge og vurdere eventuelle koordinationsprocedurer blandt udbyderne. I den forbindelse ønskes to former for koordinationsprocedurer undersøgt:

1. Forud for tilrettelæggelsen af udbud; herunder udbydernes afdækning af behovet for efteruddannelse samt koordination af udbud.
2. Efter kursernes oprettelse; herunder udbydernes omdirigering af kursister som ikke har opnået de ønskede kurser, til andre kurser eller andre udbydere.

Afgrænsning

Undersøgelsen fokuserer på to udbydergrupper af efteruddannelse for folkeskolelærere: Centre for Videregående Uddannelse (CVU'er) og Amtscentre for Undervisning (ACU'er).

Begrundelsen herfor er først og fremmest at de er de to største udbydergrupper. Dernæst er det interessant at sammenligne udviklingen for de to udbydertyper i forhold til udbud og oprettelse af kurser. Endelig ønsker undersøgelsen at afdække eventuelle koordinationsprocedurer mellem forskellige udbydergrupper.

Undersøgelsen inddrager alle CVU'er som udbyder efteruddannelse til folkeskolelærere (10), samt alle ACU'er som udbyder efteruddannelse til folkeskolelærere (16).

Undersøgelsen omhandler udelukkende efteruddannelse, og derfor vil udbud af diplomuddannelser ikke blive inddraget i undersøgelse. Denne afgrænsning skyldes endvidere at EVA i forbindelse med Handlingsplan 2005 gennemfører en afdækning af markedet for diplomuddannelser med særlig fokus på CVU'erne. Desuden opfattes enkeltfagsundervisning i læreruddannelsens linjefag som videreuddannelse og inddrages derfor heller ikke i undersøgelsen.

Udbud af efteruddannelse defineres som alle de kurser CVU'erne og ACU'erne tilbyder som er rettet mod folkeskolelærerne. Det gælder både de kurser som er omfattet af det ordinære kursuskatalog, og de kurser som er særligt tilrettelagt for en afgrænset aftagergruppe, f.eks. et udviklingskursus for alle medarbejdere på en skole. Desuden rubriceres såvel udbud af kurser som de oprettede kurser på henholdsvis indhold og omfang.

Undersøgelsen omfatter forskellige kursusår for de to udbydergrupper. For CVU'erne inddrages 2002/2003 til 2004/2005 og for ACU'erne 2001/2002 til 2003/2004. Det skyldes at mange CVU'er først blev oprettet i løbet af 2002 hvormed sammenligningsgrundlaget bliver usikkert. Omvendt er det formålstjenligt at inddrage tal fra ACU'er tilbage fra 2001 for at kunne afdække udviklingen i ACU'ernes udbud af efteruddannelse efter CVU'ernes indtræden på markedet.

Metode og tilrettelæggelse

Undersøgelsen vil være baseret på følgende elementer:

• Undersøgelse i form af gennemgang af udvalgte kursusudbud for at udforme formålstjenlige kategorier for kursernes indhold og omfang. Desuden er formålet at indhente viden om eksisterende undersøgelser på området som kan kvalificere projektgruppens viden om området og i særdeleshed koordinationsprocedurer. Ligeledes er det relevant at afdække strukturreformens konsekvenser for området.
• Gennemgang af kursusmateriale fra CVU'er og ACU'er. Målet er at opnå et samlet billede af:
  Udbuddet af kurser fordelt på indhold og omfang i den ovenfor beskrevne tidsperiode.
  Antallet af oprettede kurser fordelt på indhold og omfang i den ovenfor beskrevne tidsperiode.

Der anvendes identiske indholds- og omfangskategorier for de to udbydergrupper.

Fokusgruppeinterview blandt uddannelsesledere/uddannelseskoordinatorer på CVU'erne og ACU'erne. Målet er:

• Viden om koordinationsprocedurer før kursusudbuddets tilrettelæggelse og koordinationsprocedurer efter kursernes oprettelse.
• Udarbejdelse af forslag til forbedringer af koordinationsprocedurer, bl.a. i lyset af strukturreformens indflydelse på den fremtidige organisering af området.
• Vurdering af konsekvenserne af ændringen fra central styring til markedsstyring.
• Vurdering af baggrunden for resultaterne af gennemgangen af kursusmateriale.

Der gennemføres to fokusgruppeinterview blandt CVU'er (én på Sjælland og én i Jylland) og to fokusgruppeinterview blandt ACU'er (én på Sjælland og én i Jylland).

Formidling

Projektet munder ud i en kortere skriftlig rapport som indeholder resultater og vurderinger på grundlag af de tre undersøgelsesdele. Rapporten offentliggøres i både trykt og elektronisk form.