Projektbeskrivelse

Det overordnede formål med evalueringen er at vurdere i hvilken grad og hvordan videncentrene lever op til de mål der blev formuleret i forbindelse med deres etablering. På den baggrund ønsker ministeriet at formulere anbefalinger til hvordan nuværende og kommende videncentre fremover bør organiseres og forankres i organisationen. Denne projektbeskrivelse redegør nærmere for evalueringens formål, metode og organisering.

Videncentrenes funktion
Alle uddannelsesinstitutioner på erhvervsakademi- og professionsbachelorområdet er omfattet af forpligtelsen til at integrere videncenter- og udviklingsfunktionen som en dimension i deres samlede opgaveportefølje. For at anspore udviklingen inden for særlige spydspidsområder har Undervisningsministeriet fra 2004 støttet etableringen af udvalgte regionale og nationale videncentre. I perioden 2004-2006 har Undervisningsministeriet således støttet i alt 21 videncentre. Det er disse centre som er fokus for denne evaluering.

(Note: Derudover er der i august 2007 givet tilsagn til etableringen af syv nye nationale og regionale videncentre. Disse centre indgår ikke i evalueringen da de skønnes ikke at være tilstrækkeligt konsolideret til at det er muligt at vurdere resultaterne af videncentrene).

De 21 videncentre er etableret på baggrund af ansøgningsrunder hvor et ekspertpanel nedsat af ministeriet har vurderet ansøgningerne. Som det fremgår af ministeriets retningslinjer til ansøgere, skal de regionale videncentre: 

• være et redskab til at fremme regional vækst og velfærd 
• fremme innovation og nytænkning på regionalt og nationalt niveau i forhold til offentlige og private virksomheder 
• være væsentlige og tage udgangspunkt i aftagernes/brugernes behov 
• fremme kompetenceudvikling blandt medarbejderne i partnerinstitutionerne og bidrage til kvalitetssikring af eksisterende uddannelser og eventuel udvikling af nye uddannelser 
• udføre udviklingsarbejde og indsamle, bearbejde og dokumentere viden om praksis og anvende forskning 
• fremme udvikling af spydspidskompetencer på regionalt eller nationalt niveau 
• varetage formidling gennem institutionens uddannelsesaktiviteter og sprede erfaringer og resultater til andre uddannelses- og forskningsinstitutioner.

Som det fremgår, skal videncentrene både varetage interne og eksterne funktioner. De skal altså dels understøtte uddannelsernes forankring i viden og praksis og medarbejdernes kompetenceudvikling, dels fungere som regional vidensgenerator og formidler af viden til aftagere.

Videncentrene er som hovedregel etableret i et samarbejde mellem flere uddannelsesinsti-tutioner og i visse tilfælde med forskningsinstitutioner eller andre som partnere. Nogle insti-tutioner indgår i flere videncentre. Bag de 21 videncentre der indgår i denne evaluering, står der således i alt 27 uddannelsesinstitutioner. (Note: Dette baserer sig på information fra videncentrenes hjemmesider, og der er ikke taget højde for eventuelle institutionssammenlægninger i relation til professionshøjskoler mv.).

Videncentre har typisk modtaget en toårig bevilling fra Undervisningsministeriet på 5-6,5 mio. kr. Det har været en forudsætning at partnerinstitutionerne medfinansierede videncentrene med minimum 25 %, ligesom det har været et vigtigt kriterium at videncentrene efter bevillingens ophør kunne være selvbærende og blive indlejret naturligt i partnerinstitutionerne. Det har med andre ord været ønsket at videncentrene skulle være så etablerede at de kan fortsætte efter ministeriets bevilling ophører.
Formålet med evalueringen er at undersøge i hvilken grad og hvordan de 21 videncentre lever op til målene om at udvikle, sprede og forankre viden. Evalueringen vil derfor søge svar på følgende spørgsmål:

Evalueringens formål og fokus  

• Hvilke resultater og forventede resultater har videncentrene medført i form af fx udviklingsprojekter, rådgivningsopgaver og udvikling af nye uddannelser? 
• Hvordan er disse resultater blev spredt, formidlet og forankret internt på institutionerne, herunder grunduddannelserne? 
• Hvordan er disse resultater blev spredt og formidlet til eksterne interessenter, fx aftagere og andre uddannelsesinstitutioner? 
• Hvordan er videncentrene forankret på institutionerne strategisk, organisatorisk og økonomisk, og hvordan påvirker det resultaterne og den fremtidige bæredygtighed af videncentrene (efter bevillingens ophør)?

På baggrund af besvarelsen af ovenstående evalueringsspørgsmål vil der blive formuleret anbefalinger til den fremtidige organisering og forankring af videncentrene.
For at kunne besvare ovenstående evalueringsspørgsmål og for at kunne formulere fremadrettede anbefalinger er der behov for en kombineret dataindsamling der både giver mulighed for at indsamle data om alle 21 videncentre og mere dybtgående studier af udvalgte cases. Desuden er det væsentligt både at inddrage interne og eksterne interessenter.

Evalueringsdesign

Desk research
Desk researchen bidrager primært til at besvare første evalueringsspørgsmål. Formålet med den er for det første at få et større indblik i videncentrenes virkeområde og organisering og på den måde danne grundlag for udarbejdelse af et spørgeskema. For det andet er formålet at lave en analyse af de konkrete resultater for samtlige 21 centre. I desk researchen indgår delrapporter og slutrapporter fra videncentrene. På nuværende tidspunkt foreligger der slutrapporter fra 2 ud af de 21 institutioner. Det medfører visse udfordringer i forhold til at sammenligne de konkrete resultater af videncentrene fordi videncentrene ikke vil blive vurderet på samme grundlag. Det vil vi søge at tage højde for ved at inddele analysen i resultater og forventede resultater. Vi tager i denne sammenhæng forbehold for at kvaliteten af både del- og slutrapporterne er afgørende for at kunne kortlægge resultaterne af videncentrene.

Spørgeskemaundersøgelser 
Vi vil foretage to spørgeskemaundersøgelser blandt medarbejdere på partnerinstitutioner og eksterne samarbejdspartnere. Formålet er primært at give et svar på andet og tredje evalueringsspørgsmål om spredning af resultater og i det omfang det er nødvendigt, første evalueringsspørgsmål.

Den ene spørgeskemaundersøgelse inddrager et repræsentativt udsnit af medarbejdere på de i alt 27 partnerinstitutioner. Undersøgelsen vil afdække i hvilket omfang videncentrenes aktiviteter når ud til medarbejderne på grund-, efter- og videreuddannelserne, og hvordan de bidrager til kompetenceudvikling og dermed styrkelse af videngrundlaget i undervisningen til fordel for de studerende. Undersøgelsen sigter altså mod at vurdere den (oplevede) effekt af videncentrenes arbejde internt på uddannelsesinstitutionerne.

Den anden spørgeskemaundersøgelse inddrager eksterne samarbejdspartnere fra videncentrene. Det drejer sig om eksterne deltagere i udviklingsprojekter, rådgivningsopgaver og andre samarbejdsprojekter. Formålet er at vurdere den (oplevede) effekt af videncentrenes arbejde eksternt blandt aftagere og andre uddannelsesinstitutioner. Navnene på samar-bejdspartnerne indhentes fra videncentrene.

Casestudier
På baggrund af spørgeskemaundersøgelsen udvælger EVA tre cases for dybtgående studier og interview. Casene vil blive udvalgt ud fra et ønske om at identificere god praksis, men samtidig så de fordeler sig på sundhedsområdet og det pædagogiske, tekniske og merkantile område, og så de både inddrager professionshøjskoler og erhvervsakademier.

Formålet med casestudierne er uddybende at belyse samtlige evalueringsspørgsmål, i særdeleshed fjerde evalueringsspørgsmål, og få viden om hvorfor disse tre cases har skabt særlig markante resultater. Casestudierne vil omfatte interview med videncentrenes medarbejdere, ledelsen på uddannelsesinstitutionerne og aftagere af videncentrenes ydelser internt på institutionerne og eksternt blandt private og offentlige virksomheder og vil tage form af fokusgruppeinterview.

Formidling af evalueringens resultater
Resultaterne af evalueringen vil blive formidlet i en kort rapport som dels beskriver, vurderer og analyserer resultaterne af desk researchen og spørgeskemaundersøgelsen, dels indeholder en uddybende beskrivelse af de tre cases. Desuden indeholder rapporten anbefalinger til den fremtidige organisering af videncentrene. Rapporten leveres i PDF-format, og Undervisningsministeriet afholder eventuelle udgifter til trykning af rapporten.

Rapporten vil danne udgangspunkt for et seminar med deltagelse af repræsentanter for alle videncentre og relevante aftagere. Formålet med seminaret er at diskutere evalueringens resultater og arbejde med, diskutere og nuancere anbefalingerne til den fremtidige organisering af videncentrene. Der kan ske justeringer i rapporten på baggrund af seminaret.

Organisering af evalueringen
EVA har det metodiske og praktiske ansvar såvel som det indholdsmæssige ansvar for evalueringen.

For at styrke evalueringens træfsikkerhed i forhold til centrale temaer nedsætter EVA, i samarbejde med Undervisningsministeriet, en referencegruppe. Referencegruppen vil blive inddraget ved evalueringens begyndelse, og dens væsentligste rolle vil være at ”pilotteste” anbefalingerne til fremtidig organisering. Referencegruppen vil bestå af en eller flere repræsentanter fra videncentre og uddannelsesinstitutioner (på erhvervsakademi- og professionsbachelorområdet), aftagere og studerende, repræsentanter fra det ekspertpanel der har vurderet ansøgninger om regionale og nationale videncentre, og fra Undervisningsministeriet.

Tidsplan for evalueringen

Oktober 2008: Seminar med fremlæggelse af rapport
Oktober 2008: Offentliggørelse og aflevering af rapport til Undervisningsministeriet.